积极防范社保基金的支付风险，本文主要内容关键词为：社保基金论文,风险论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会保险基金支付风险的表现形式
社会保险基金的收缴风险。一是社会保险基金收缴难。二是社会保险基金支付增长过快。三是社会保险基金的软收硬支。
政府财政的支付风险。一是财政兜底引发的风险。二是企业改制的成本风险。三是隐性债务引发的风险。
社会保障体系的政策风险。
社会保障管理的体制风险。
社会保险基金支付风险的防范
加大社会保险费的征缴力度。用人单位和劳动者个人缴纳社会保险费是筹集保险基金的主要渠道。一是要扩大覆盖面，加大征收力度。二是降低法定基本社会保障待遇，鼓励单位为职工建立补充性养老保险、商业医疗保险和职工自我储蓄保障，帮助职工建立互助互济养老、医疗制度等。
调整政府财政支出结构 充实社会保险基金。依靠中央财政对社会保障支出，可能仍然是多数地方政府缓解压力的主要途径。一是要建立社会保障预算体系。二是财政必须要进一步减少企业亏损补贴、压缩事业性经费支出资金，可用资金要优先用于社会保障支出。三是要建立正常的财政提留投入机制，对社会保险基金的财政提留渠道作出法律规定，保持持续增长。
多渠道筹集社会保障后备基金。一是通过回购、配售等方式减持国有股或转让国有资产等形式，在金融资本市场进行营运或变现；通过发行社会保障彩票，社会保障长期债券等形式，以充实社会保障的后备基金；二是通过开征社会保障税和对高收入、高消费阶层开征消费税、开征遗产税等形式，建立国家级、省级社会保障后备基金。三是明确社会保障税、费的征收主体。其社会保障税由地方税务部门征收，社会保险费由社会保障经办机构征收。
建立社会保险基金支付风险预警制度。一是大力培养社会保障精算师队伍，对社会保险的收支、营运投资，基金精算评估，开展风险量化管理和预警工作。二是改善社会保险基金缴拨机制，使基金上缴下拨，通过上下级财政专户运作，加强对备用金和支出的沉淀基金管理，防止基金挪用转移。
建立健全基金监督管理体系。一是加强政府对社会保险基金的监督检查。二是设立省级以上专业、独立的基金监督机构，省级政府以下设立办事处或特派员，直接向社会保险基金监督机构负责。
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