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解思忠、胡若隐在《人民日报》撰文认为，国力是一个国家在经济、政治、军事、科技和教育等方面所具备的实力。国力的强弱，直接决定着一个国家的生存和发展状态，决定着一个国家在国际社会中的地位。国力可分为自然资源、人力资源和社会发展三种形态。与自然资源的“物”相比，人力资源的“人”的作用更为重要，因为人是知识的载体，是知识的创造者、掌握者和使用者。江泽民指出：“人力资源是第一资源。”这一科学论断，与邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想，具有同样重要的理论和实践意义。人力资源包括人口的数量与质量，对一个国家来说，就是国民的数量和质量。国民数量和国民质量相比，国民质量即国民素质在人力资源中无疑起着主导作用；而且随着知识经济的发展，这种作用将越来越明显。从这个角度讲，制约我国经济和社会发展的不仅仅是人多的问题，更重要的是人的素质问题。经济和社会发展，主要取决于人力资源中的国民素质。社会发展与国民素质的关系，就是社会现代化与人的现代化的关系。社会现代化和人的现代化是现代化进程中的两个侧面，二者相互渗透，相辅相成。人的现代化会促进社会的现代化，社会的现代化也会推动人的现代化，而且最终目的也是人的现代化，即人的全面发展。综上所述，在国力的三种形态中，人力资源较之自然资源更为重要；而在人力资源中，国民素质又起着主导作用；国民素质不但决定人力资源的水平，而且还决定着社会发展的水平。因此，国民素质是国力中最重要的因素。
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