共同基金:完善我国社会保障制度的有效途径,本文主要内容关键词为:有效途径论文,社会保障制度论文,我国论文,基金论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
基金制的引入将成为完善我国社会保障制度的有效途径,进一步推动我国社会保障制度的完善和发展。
1.基金的介入,可以有效实现社会保障体系的社会化
首先,由于基金组织是社会中介机构,其运作属于“准企业”行为,它通过发行受益凭证的形式广泛吸纳社会成员,改变过去只限于国家机关、事业单位、国有企业或部分集体企业职工参加的限制,突破了所有制、行业及地区的约束,实现了全方位的社会保险,有利于社会公平。其次,由于基金的企业化管理,可以有效避免“五龙治水”造成的多头管理、互相争利、互相掣肘、效率低下的局面,同时部分解放了政府的压力,有利于政府职能的转变,减轻财政支出。再次,“基金制”的国家保险基金组织有利于构筑与商业保险相辅相存而又互相竞争的市场化社会保险体系。
2.基金的介入有利于实现社会保障体系的产业化
3.基金介入,可以实现社会保障体系的系统化和层次化
根据保险基金的养老、失业、医疗及互助的不同性质和规模,在现行保险基金中,引入“基金制”,可以有效改善和激活现行保险基金的运作,同时也可推动我国资本市场的发展。在国家宏观政策的指引下,基金公司可以针对不同地区、不同人群的不同需要和投资偏好设置不同层次的综合类基金和专项基金。
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