农民土地产权认知、土地征用意愿与征地制度改革——基于江西省鹰潭市的实证研究,本文主要内容关键词为:鹰潭市论文,江西省论文,制度改革论文,意愿论文,认知论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
研究重点从微观角度考察农民的土地产权认知对土地征用制度评价的影响,并藉以探讨征地制度改革问题。
文章的基本思路是:从土地产权视角分析,农民之所以对现行征地制度不满意,其可能的原因在于,现行征地制度与农民的土地产权认知不相一致,农民感到其土地产权受到侵害。因此,要纾解征地过程中政府与农民的矛盾,就必须改革和完善现行征地制度,使之更好地符合农民的土地主权认知。
研究结果表明:尽管现行的土地征用制度曾对中国社会和经济发展起到了一定的积极作用,但是,这一制度安排在相当大的程度上侵害了农民的土地权益,并引发农民的不满。在现行条件下,绝大部分农民不愿意土地被征用,他们普遍反映现行征地补偿费过低、征地补偿费分配操作缺乏规范,征地矛盾日益突出。
农民不愿意土地被征用的土地产权方面的原因在于现行的征地制度安排与农民的土地产权认知不相一致,农民感到其土地产权受到侵害和剥夺。在诸多影响因素中,土地所有权、土地增值收益权、土地征用谈判权是影响农民对征地制度评价的关键因素。
因此,要提高农民对现行征地制度的满意程度,就必须根据农民的土地产权认知改革现行的征地制席。特别是,在改革征地制度时,要充分考虑现阶段农地所承担的社会保障功能,并在征地补偿费中体现其价值。
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