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国际工运
拉美各国政府为了推行新自由主义经济政策,极力限制和削弱工会力量,它们制订了一系列的法律,企图从立法的角度,动摇工会的社会基础。
面对严峻形势,拉美工会并没有在困难面前退缩,而是面对现实,进行了有力的工作。
一、抓住社会发展问题,推动制订社会宪章和三方性社会协议
各派工会抓住各界人士重视社会发展的有利时机,将解决社会问题作为自己的工作重点。世界劳联的区域组织——拉美工人中央工会于1994年12月5日至10日在委内瑞拉首都加拉加斯召开了“拉丁美洲社会发展高级会议”,会议的目的是研究新自由主义经济政策给该地区造成的严重后果,从本地区劳动者的价值、权利、利益和愿望出发对社会问题展开深入的讨论,提出变革的方案。
拉美各派工会普遍赞同在地区和次地区经济一体化进程中,加速推动社会发展,要求制订一个好的社会宪章和社会协议来解决财富的合理分配,确保社会正义。正是在工会强烈的要求和积极参与下,安第斯议会社会宪章经过多次修改,终于在1994年9月由安第斯议会正式通过。安第斯劳工理事会为社会宪章的制订和通过作出了重要的贡献。宪章共包括65条款,内容涉及到民主和人权,社会一体化和根除贫困,保护妇女、儿童、家庭的权利、尊重土著居民的生活习俗以及社会保险、医疗、住房、生态保护等。
在重视社会发展、推进制订次地区社会宪章的同时,许多国家工会也在推动国内由劳、资、政府三方协商签订社会协议,这已成为拉美各国发展的一种趋势。墨西哥、哥伦比亚已经签订了三方契约,在社会契约中一般都规定了控制通货膨胀、增加就业、工资与生产率相协调、争取人权等内容。
二、贯彻“劳动者运动”的主张,拓宽工会工作领域
近年来,美洲区域工人组织和拉美工人中央工会在其召开的代表大会上提出了“劳动者运动”的主张。主要内容有两点:一是工会不仅要着重关注工人的经济社会权益问题,同时要关注全社会的问题,要扩大工会的参与,就全社会的经济社会问题提出自己的主张。二是随着经济和技术的发展,产业结构和工人阶级结构发生了很大变化,工会要生存下去,要完成自己维护劳动者权益的职能,必须改变和调整其传统模式,必须把工作对象从产业工人扩大到全体劳动者。
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