改善农村公共服务探析，本文主要内容关键词为：探析论文,公共服务论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国农村公共服务现状分析
1.农村教育落后与城乡教育事业发展的差距。
第一，农村教育投入比城镇低得多。
第二，农村学生学杂费相对负担比城镇高得多。
第三，农村比城镇的办学条件差。
第四，农村从国家教育投入中受益比城镇少。
此外，大多数地区农村基础教育经费的95%以上靠“乡统筹费”筹措，农民成为教育事业成本的主要承担者，但农村教育事业培养的人才，却大量流向城镇，农民送子女读书的成本无法在农村或农业上得到可持续的回报，农村劳动力智力结构的改善步伐远低于城镇。
2.城乡公共卫生医疗和社会保障事业发展差距大。
第一，从卫生支出绝对额看，城镇是农村的2.22倍。
第二，从纵向上看，农村医疗卫生水平与城镇的差距呈扩大趋势。
第三，农村社会保障事业停滞不前。基本上处于未启动状态。
3.城乡公共基础设施建设与文化事业发展的差距。在基础设施投入上，全社会人均固定资产投资额城镇是农村的近6.89倍，而财政预算内投资城乡差距是11.11倍，政府投资向城镇极大倾斜。在基础设施和文化事业产品享受方面，人均生活用电和用水量，城镇都是农村的2倍多。在传统文化消费品中，城镇每百户拥有彩电量是农村的2.21倍，电话是3.67倍、录像机是5.97倍，而家用电脑这种现代文化消费品的差距更是大得惊人，城镇是农村的19倍多。当农村还有8％的地方未通村级公路时，城镇人均拥有公路面积已经达到7平方米。可以想象，城乡基础设施和文化事业的这种巨大差距，会影响几代人。
二、对策与政策建议
1.改善教育投入结构，加强农村基础教育。
2.突出农村合作医疗重点，加快社会保障体系建设。
3.加强农村基础设施建设，遏制城乡文化建设差距扩大。
4.改革农村公共财政体制，加大农村公共产品直接投入。农村公共服务落后，既有公共晶供给不足原因，也有农民对公共晶消费能力太弱的问题，根子在于旧的农村基础设施财政体制。这个问题不解决，即使农民有钱也无法购买和消费工业用品，就此而论，加强农村公共服务，由政府直接向农民提供公共物品，既可以直接减少农民的支出，扩大他们的消费能力，同时又能为农村创造良好的市场消费环境，从启动市场扩大内需的战略高度来看，也是一个正确的选择。
摘自《农村经济》（成都），2005.7.20～22
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