经济快速发展时期我国耕地保护的困境与出路，本文主要内容关键词为：耕地论文,快速发展论文,出路论文,困境论文,时期论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在经济和城市化快速发展阶段，当前我国耕地保护面临着困境。耕地保护中有五大关系需要加以深刻辨析和领会，即耕地保护与经济发展、粮食安全、农村稳定、生态安全、政府政绩的关系。我国耕地保护的根本出路在于有效的制度设计和创新，要把握好“五个平衡”，即耕地保护的战略与战术、数量与质量、时间、空间、中央与地方的平衡。有关耕地保护十个方面的政策建议被提出思考和选择。
(1)健全耕地保护的法律体系,制定专门的《耕地保护法》。(2)建立基于粮食安全的耕地战略储备库，实施网络化精确管理。(3)继续深入开展土地开发、整理、复垦工作,注重建立长效管理机制。(4)合理确定并调节生态退耕规模。(5)设立耕地保护和补充的专项基金,建立耕地保护导向型的国家财政转移支付的利益平衡机制。(6)提高征(占)用耕地成本，规范地方政府土地收益收支，用利益机制调节约束建设占用耕地行为。(7)设计基于耕地保护的独立的地方政府领导考核机制，实行耕地保护的严格问责制。(8)建立耕地保护的公众参与和监督机制。(9)大力促进城乡建设用地的节约集约利用，弱化耕地占用压力。(10)合理划定城乡结合部区域范围，设立城市发展控制边界。
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