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新闻分析
7月中旬,法国国防部长米永宣布对法国国防进行重组,裁减38 个陆军团,其中约1/3是在德国的驻军。按计划,法国将在1999 年撤完其部署在德国西部巴符、莱法、萨尔三个州的11个团,驻德总兵力将从现在的2万人减至约3000人。此事在德国引起了不小的反应。
德国政府避免正面评价,政府发言人豪斯曼在被问及时才表态说,法国已提前通知德国,并说这是双方高层最近磋商的结果。国防部长吕厄则明显表示不悦,他说,撤军使双方军事合作“不会更加容易”。
事实上,德国对法国撤军是有心理准备的。据此间报纸报道,德国认为,法国撤军主要有两个原因。一是冷战结束,欧洲安全格局改变,外军驻扎德国的必要性大大降低。法军撤出只是1989年以来的撤军潮的延续。二是法国总统希拉克主政后宣布进行国防改革,德国普遍预计到法国会加快撤军步伐。德国虽有忧虑,但也不得不接受这个现实。
德国的忧虑主要有三点:
一是撤军对地方经济的直接影响。目前德国经济不景气,撤军使通信、邮电、服务等行业的冗员增加,还使地方收入减少。《总汇报》报道说,4万人的兰道市一下子撤走2000名法军官兵及家属, 年消费额损失1亿马克。而撤军后留下的兵营和军事设施,要移作民用, 也需要大量资金。为此,巴符州和莱法州已表示要向联邦政府申请补贴。
二是对两国政治合作的影响。德国舆论纷纷抱怨,这次撤军双方欠协商。《总汇报》说,法国在国防改革中将“既成事实”摆到德国面前。《斯图加特报》认为,这一次,两国政府间谈不上协商。据报道,德国地方政府6月15日才得到联邦政府的电话通知,只得仓促对付, 受冲击最严重的巴符州政府笼罩着“应付危机气氛”。一些报纸指出,法国重国家利益而轻国际协商,这种倾向不利于今后两国间的合作。
三是双方军事合作可能更趋困难。在德国的一再要求下,法国保留了4个军事基地,约3000名驻军。 这些军队主要是隶属欧洲军团德法旅的法军。法军原来准备全部撤出,德国总理科尔亲自干预后,法国才同意留下这一部分,因为欧洲军团是科尔和密特朗当初欲建欧洲独立防务的骨干力量。德国方面对这次撤军暂未触动欧洲军团表示欣慰,但对欧洲军团的前途却充满担忧。德国国际政治与安全研究所的顾问、前德军情报局长鲍茨曼将军认为,在未来北约内“欧洲安全特性”中,很难有欧洲军团的位置,因为它很难按照法国的设想,充当一支对外干预军。但是,由于德法旅是两国在旅一级建制上共同带兵、开展合作的唯一渠道,它又显得很重要,德国也因此一再要求保留。不过,一位不愿透露姓名的德国国防部军官对记者说,欧洲军团仍要加强,不会垮掉。看来,欧洲军团的前途将是法国撤军后,法德关系中一个引人关注的问题。
(本报波恩电)
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