落实科学发展观，做好就业和社会保障工作，本文主要内容关键词为：落实科学发展观论文,社会保障工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
黄菊肯定了近几年就业和社会保障工作取得的成绩，这些成绩可以概括为五个方面：一是实现了“两个确保”，保障了广大离退休人员和2800多万国有企业下岗职工的基本生活，稳住了人心。二是促进就业再就业的政策体系初步形成，劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的机制不断完善，职业教育工作进一步加强。三是社会保障体系更加完善，保障能力显著增强。四是在东北三省开展了完善城镇社会保障体系试点，个人账户从“空账运行”转入“实账积累”；国有企业下岗职工基本生活保障制度实现向失业保险制度“并轨”。五是形成了领导重视、部门协调、政策到位、落实有力的工作机制。
黄菊要求“十一五”时期要以科学发展做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题。做好新时期就业和再就业工作，要抓好“四个结合”：一是发展经济与扩大就业紧密结合，坚持在发展中解决就业问题，实现经济增长与扩大就业的良性互动。二是解决历史遗留问题与建立长效就业机制紧密结合。争取用两三年的时间，基本解决就业方面的历史遗留问题，为建立市场化就业机制奠定基础。三是促进就业与职业教育紧密结合。四是中央和地方两个积极性紧密结合。中央政府的责任，在于确定大政方针，明确目标任务，总结各地经验，对地方尤其是困难地区提供必要的财力支持。鼓励地方围绕解决本地区的突出问题，制定更有针对性的政策措施，拿出操作性强、真正能见实效的实施办法。
关于企业职工基本养老保险制度改革方面，黄菊要求在总结东北三省试点经验的基础上，扩大试点，兼顾东、中、西部地区，进一步总结经验。同时，改革基本养老金计发办法，把缴费年限长短、缴费基数高低、退休年龄早晚与基本养老金待遇水平更紧密地挂钩，更好地体现了权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则。另外，要做好养老保险扩面工作和加强管理服务。
黄菊还要求进一步调整财政支出结构，“十一五”期间，财政用于就业和社会保障方面的支出要比“十五”有大幅度增加，以支持劳动保障事业发展。
摘自《人民日报》（京），2006.1.26.②
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