论我国教育政策范式的转变，本文主要内容关键词为：范式论文,政策论文,论我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在社会转型与公共教育权力转移的背景中，教育政策活动范式和教育在政策分析的转变是一个根本性的问题。在长期的计划经济体制下，我国的教育在政策活动形成了自身的特定范式。概括地说，这种范式是一种单向度的政府选择模式，有以下特点：(1)传统教育政策活动中话语模式的主要特征是国家中心与行政机关中心；(2)传统教育政策对教育“公共性”的理解比较狭窄的，仅仅局限于“制度意义”上的公共性；(3)教育政策的价值目标上效率优先；(4)政策活动过程中，政策活动常常处于“受益人缺席”的状态，政策活动对政府机构自身以外的利益主体缺乏“回应性”机制、决策活动以经验型决策为主、政策过程的一些环节处于缺乏状态、教育政策作出的往往是外在的制度安排，注重教育内部进行强制性的制度变迁。笔者认为，建立新的教育政策活动范式，应从以下几个方面入手：(1)政策活动中确立政府力量、市场力量、社会自治力量相互博弈的话语模式；(2)突破制度意义上的教育“公共性”的局限，以“利益”和“可进入性”纬度为基本尺度来理解和评价教育的“公共性”问题；(3)把保证教育的公益性和教育公平作为教育政策的基础性目标；(4)改变教育在政策活动中“受益人”缺席的状态；(5)克服制度变迁方面的“路径依赖”，改变教育政策作出制度安排的路径。此外，走向新的教育政策分析范式也是必要的，包括承认多元利益主体的合法性、建立权力博弈的视角、政策分析应坚持“价值涉入”的原则、提供保障教育公共性和公益性的制度安排、把制度分析作为政策分析的重要方法和方法论。
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