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李金华对经济责任审计的探讨_经济责任审计论文

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8月5日,全国审计工作座谈会在广东省南海市落下帷幕。审计长李金华在此间就本次会议的意义,以及如何深刻、准确地理解经济责任审计工作“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的“十六字”方针,发表了重要讲话。李金华指出,召开这次会议,旨在给全国经济责任审计工作定一个基调,把大家的思想认识统一到这个基调上来。

什么是“量力而行”?李金华强调,决不能将其简单地理解为有多大力,就干多少事。量力而行,就是在开展经济责任审计时,既要看党委政府的需要,看他们支持力度的大小,还要考虑到审计人员的素质问题、经费问题等等因素。量力而行,就是在具备审计力量的情况下,也要有所侧重,坚持突出重点。量力而行不是消极的,但是,只有一切从实际出发,它才是积极的。讲量力而行,关键一条是要把审计计划做好。对于地方党委和政府委托的审计项目,没有力量进行审计的,一定要及时汇报清楚。要让党委和政府知道审计机关的人力、财力能够胜任多少项目。绝不能盲目行事,不能交给你多少项目,就承担多少项目,一定要坚持量力而行。什么是“防范风险”?李金华指出,做任何事情都存在着风险,经济责任审计工作亦不例外。那么,该如何防范风险呢?关键是要抓住审计评价这个环节。目前,经济责任审计的作用,更多地体现在其“矫正效应”大。也就是说,在一些重大问题上发挥了“鉴证”效应。比如,组织人事部门拟提拔的某个干部,大家都认为他没有什么问题,一经审计,却查出其有违规违纪甚至违法犯罪问题。再如,有的干部被举报有问题,经审计没有问题,审计“鉴证”了其清白。

李金华说,审计结果能否发挥作用,关键要看审计报告有无分量。因此,我们必须要思考:审计报告怎样才能发挥最大作用?进而思考:审计的重点到底在哪儿?这个答案就写在另外三个问题里:被审计单位的账是真是假?被审计对象有无个人违反决策程序造成重大损失?被审计对象有无个人经济问题?对于企业领导人的经济责任审计,还要再加上一条:企业管理有无重大问题?李金华强调,使无辜者蒙冤,或者存在重大问题没有发现,让其漏网了,这是最大的审计风险所在。因此,审计报告一定要讲清审计了什么,哪些没有审,甚至查了多少账本,哪些没有查到;有无群众举报,要走访纪检监察及组织部门进行了解,尤其对那些群众举报的干部进行审计时,举报内容哪些属实,哪些不实,更要认真核实,真正发挥“矫正效应”。

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