国务院发展研究中心：农村社会养老保险制度建设的紧迫性、发展现状与政策建议，本文主要内容关键词为：紧迫性论文,保险制度论文,发展现状论文,国务院发展研究中心论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国务院发展中心“推进社会主义新农村建设”课题组在《中国经济时报》上发文，阐述了农村社会养老保险制度建设的紧迫性、发展现状与政策建议。
首先，文章提出我国农村社会结构的重大变化需要加快社会养老建设步伐。这是因为：1.传统的小农社会生活发生了重大变化，农村居民老龄化群体迅速增加，城市及城市周围积聚了大量非正规居住的农村流动人口，农村社会形态处于快速转型期；2.农村家庭、集体和个人储蓄功能减弱；3.加快建立农村社会化养老体系是现代社会发展的重要方向。
其次，文章认为，目前我国农村居民养老保险制度存在发展严重不平衡、管理体制不顺、基金损耗流失严重、老年受益保障不能兑现等问题。而造成这些问题的因素有：1.统一认识与重视程度问题；2.制度设计安排存在先天性缺陷，基本制度建设不到位；3.资金的筹集和保值增值问题；4.管理资源短缺，管理能力建设亟待加强；5.政策改革的配套问题。
最后，文章提出了我国农村新型养老保险制度的发展方向与重点：1.加快建立社会统筹的基本保障制度框架；2.推进保障形式和补偿保障模式的创新，将农村养老保险与其他社会保障相结合，提高保障能力和效果；3.加快解决重点人群的养老保障问题，着力提高保障水平；4.推进农村新型社会养老保险制度试点；5.加强组织领导，完善扶持发展政策。
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