社会保障如何“还账”?,本文主要内容关键词为:社会保障论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
社会保障如何还账?对此问题,专家提出了三点建议:
一、政事分开,理顺社保资金管理。一些部门争办社会保险,很重要的原因是经办社会保险可以经营很大一笔资金,可以提取管理费,用于各种项目开支。为了加强行政监督和社会监督,保证资金不出现缺口,一定要实行政事分开,政府部门一定要超脱出来,主要是管政策、管制度、管标准,不得直接管理资金的收缴和运营,具体经办业务交给相对独立的事业机构承担。
二、加快立法步伐,对重点欠费企业实行监控督缴制度。针对社会保险金的征收,国家有关部门应该尽快制定《社会保障法》,建立新的社会保险基金监管体系。规范参与基金管理的各个环节的行为,以严肃社会保障制度。对企业缴费人数、缴费工资基数实行全面稽核,防止和纠正瞒报、少缴社会保险费现象。实行重点欠费企业分级监控督缴制度,按季度公布各地区基金征缴情况和欠费企业。
三、多元筹资。国家应尽快形成针对社会保障制度的稳定的财政拨款增长机制,有必要将财政收入的增量主要用于社会保障,同时明确将利息税、遗产税、非慈善性捐赠税以及新开设特别消费税等收入用于社会保障,以确保各级政府真正担负起主导社会保障改革的责任。另外,根据国外经验,社保基金进入证券市场也是大势所趋。总之,要在社会保障“还账”过程中,缓解资金缺口,努力实现社会保障与整个社会经济的协调发展。
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